【社论】静待精英回流的大潮

  杨振宁、姚期智这两位科学家放弃外国国籍、转为中科院院士的新闻引爆了舆论圈。表示支持者固然不少,但是批评、嘲讽乃至谩骂的言论,却也为数众多。杨振宁与妻子翁帆的私生活,以及与曾经的合作者李政道的矛盾,就很不幸地成了网民倾泻情绪的靶子。

  那么,我们应该怎样看待这一事件呢?

  从学术的角度而言,两位都是毋庸置疑的世界顶级科学家,取得了科学界所公认的重大成果,杨振宁所获得的诺贝尔奖和姚期智的图灵奖(迄今为止唯一的亚裔图灵奖得主)就是最有力的证明。具体到中国的科研事业方面,两位更是踏踏实实地做出了重要贡献。从上世纪七十年代杨振宁返回中国,受到周恩来、邓小平等国家领导人接见开始,他就一直为中国物理学的学科建设、学生培养与海外联系等方面提供帮助;2003年他回到北京定居、常驻清华之后,不仅为终身教职的制度改革、清华高等研究院的建设建言献策,也直接吸引了一大批高水平教授回国——姚期智就是被杨振宁从普林斯顿大学请回清华的,他在清华建设的交叉信息学院,以及创立的姚班,这十余年来,早已闻名遐迩,有口皆碑。

  正因为最近十多年来,两位的事业就在中国,就在清华,他们放弃外国国籍、转为中科院院士,可谓顺理成章。我们理应欢迎,并送上祝福。

  而从更深远的意义上来说,这两位科学家的归国,可以视作中国科研事业与高等教育崛起,以及全球华人精英回流的一个标志。

  事实上,将2008年“千人计划”的实施作为时间节点,我们可以很清楚地看到一股海外人才回归的潮流:时至今日,已有超过四万名的高等次人才从海外返回中国,或任教,或创业,有力地支持了中国的前沿研究与产业发展。

  其中,最引人注意的,莫过于2014年来自台湾地区的、首屈一指的太空遥感专家陈锟山入选“千人计划”。据台湾媒体报道,陈锟山原为台湾“中央大学”教授,他在没事先报告的情况下,弃职赴大陆任职。台湾“教育部”对此表示遗憾,并称这种情况少见。无独有偶,姚期智也是从小生长在台湾地区,在美国接受教育。

  可以想见,杨、姚两位回国,将使得这股“海归回流”的热潮变得更加汹涌澎湃。接下来,如何从制度上全面解决这些海外归国精英的入籍问题,让他们无缝融入中国的科研环境,就成了当务之急。比如,因为外籍院士提出转为中科院院士在历史上无先例和程序可循,中科院学部专门制定了《中国科学院外籍院士转为中国科学院院士暂行办法》。

  希望这个良好开端,能够通往美好未来。静待精英回流的大潮,公众的心态还是要学会适

【社论】母语传承,不能排斥方言

  每年的2月21日,被联合国教科文组织列为“国际母语日”。

  这一纪念日的设立是为了促进语言和文化的多样性。今年的主题是“多语言教育促进可持续未来的实现”。

  汉语言,是中国人的共同精神家园,也是价值、审美的最根本的寄托所在。保护、传承汉语言,是中国人的责任和权利。母语,是幼时妈妈在摇篮边的吟唱;母语,是个人情感爆发时脱口出那句话;母语,是游子白发思乡时的内心萦绕。

  但是,对于“母语”不能做褊狭的理解;把所有中国人的“母语”,等同于普通话、书面汉语,完全排斥方言、口头表达。

  2月21日当天,《人民日报》发表了一位语言学者文章,专门提到了“方言”与“共同语”的关系,“方言与人的乡土文化更为亲昵、更为契合,它携带着更多的文化密码,也包含着更多的‘地方性知识’”。

  一些人之所以粗暴对待方言,源于对中华民族博大精深的语言文化缺乏了解。方言发音、用词、语法本身就蕴含着丰富的文化信息,是文明的重要载体。比如说,普通话中已经全面消失的“入声字”,还大量保存在吴、粤等南方方言中。不了解“入声字”、不了解平仄、音韵,就很难深入理解中国古诗词神韵,就很难理解“屋北鹿独宿”这句诗的“笑点”。

  如果方言消失,很多悠久的文化也就失去了寄居的家园。所以,我国《非物质文化遗产法》中特别说明,受法律保护的“非物质文化遗产”,就包括“传统口头文学以及作为其载体的语言”。

  其次,方言与普通话,母语与通用标准语之间,并不是对抗性矛盾,而是多样共存、共同繁荣。历史上,唐代的大诗人杜甫,就专门按当时吴语的音韵平仄,写过“吴体诗”,使唐诗开出了一朵“方言之花”。2015年,第九届茅盾文学奖获奖作品《繁花》,就是用上海方言写成的。再比如,“伐开心”“杠杠地”“猴赛雷”等方言词汇,这几年也都因为有鲜明泼辣的语言特色,杀入共同语言的核心圈。

  普通话的普及和方言的传承之间,也不是一个单项选择题。珍视方言,是对文化根脉的呵护;使用普通话,是为了便捷地沟通和交流。

  就像今年“国际母语日”的主题——“多语言教育促进可持续未来的实现”所揭示的,“母语”传承不意味着排斥、独占,中国人可以同时传承方言和普通话。

“中国造”鲲龙AG600今年下半年将进行水上首飞

  中新社北京3月11日电(记者周音)中国航空工业集团有限公司11日在北京披露,中国自主研制的大型灭火/水上救援水陆两栖飞机鲲龙AG600将于今年下半年进行水上首飞,研制工作将迎来又一重大里程碑。

  记者从中国航空工业获悉,作为国家航空工业重大工程研制项目的AG600飞机,2009年6月经国家正式批复立项;2012年攻克关键技术,完成初步设计;2014年完成详细设计、全面转入试制;2015年机体大部件陆续交付和部件总装;2016年7月23日正式完成总装下线,随后全面进入联调联试阶段;2017年在完成试飞调试、陆上首飞前准备工作后,于12月24日在广东珠海成功完成陆上首飞。

  中国航空工业新闻发言人周国强称,2018年1月24日,AG600飞机进行了2018年第一次飞行,这是自2017年12月24日首飞以来的第二次试飞,与首飞间隔仅一个月时间。1月26日又进行了第三次试飞。2018年的两次飞行主要对飞机性能进行摸底验证试飞,飞机各系统功能正常,并完成了预定试飞科目,表明飞机已正式转入陆上科研调整试飞阶段。

  周国强在此间透露,AG600飞机将在珠海完成陆上调整试飞,然后转场荆门,开展水上试飞前的系列准备工作。

  他强调,该飞机水上首飞前,还将通过水密特性试验、水面低速、中速、高速滑行等试验,完成对飞机机体水密情况检查,对飞机在水面的横向与纵向稳定性、快速性、操纵性和喷溅特性等验证。

  周国强表示,AG600飞机的研制对中国民机产业的发展具有里程碑意义。通过项目的研制和应用,对提升国产民机产品供给能力和水平,促进中国应急救援航空装备体系建设的跨越式发展,助推“一带一路”倡议、国民经济发展、海洋强国建设都具有重大意义。

关于2018楼市 两会上的这7句话值得关注

  住有所居、安居宜居,是万千家庭的共同心愿。

  2018年政府工作报告提出,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

  在两会上,一些部门也就房地产的相关问题进行了表态,记者梳理后发现,这7句话值得关注。

  银监会主席郭树清:杠杆率仍需降低

  ①银行是防范金融风险攻坚战的主战场,重点工作之一是要稳定杠杆率,企业、政府和居民家庭部门的杠杆率都需要降低。

  目前居民家庭个人借钱消费、买房或者投资的增长速度非常快,需要警惕。

  农业部部长韩长赋:城里人买农村宅基地有违现行政策

  ②城里人到农村买宅基地,现行法规政策是不允许的。如果城里人买了宅基地,在上面盖一个别墅或者搞个私人会所,那更是不允许的。

  ③随着人口向城镇流动,很多农村出现了闲置农房,如任其破败,是很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业,对利用闲置农房有需求。

  如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能给创业人员提供场所。

  央行副行长潘功胜:积极支持购房合理需求

  ④央行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策,对住房贷款执行差别化的定价,积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

  ⑤我国在住房贷款的发放上长期以来一直坚持比较审慎的政策。当然,央行也关注到个别房地产企业在财务方面比较激进,会有一些风险。

  财政部副部长史耀斌:让房地产税公平合理

  ⑥从国情出发来合理设计房地产税制度,使之更加合理公平,既能起到筹集财政收入的作用,又能有调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

  中财办副主任杨伟民:建立房地产调控长效机制

  ⑦我国的债务主要包括政府部门债务、居民部门债务、企业部门债务。居民债务方面,要通过控制房地产泡沫来防范过快增长,建立新的住房制度和房地产调控的长效机制。

大学生买房打8折 这座大城市为留人下血本

  这个城市,在校大学生一百二十多万,然而每年毕业留在这座城市的大学生却不到三分之一。落户难、住房贵、收入低、岗位少,困扰着选择人生第一份工作的大学生们。

  这座城市就是武汉。

  近年来,武汉瞄准这些痛点,布局了一场大手笔的“人才争夺战”。2017年,大学毕业生留汉人数达30.1万,是2016年的3.1倍;新落户大学毕业生14.2万,是2016年的近6倍。

  它是怎么做到的?

  武汉市市长做客央视财经《对话》演播室,谈突飞猛进的人才引进速度是怎么来的↓↓↓

  大学生最低年薪标准,四万到八万

  武汉市市长万勇:我们去年为吸引更多大学生留在武汉,出台了大学毕业生最低年薪指导标准,专科毕业生4万元,本科毕业生5万元,硕士毕业生6万元,博士毕业生8万元。

  不只有最低年薪,还能打折买房租房

  武汉市市长万勇:过去,一般少的时候只有几万大学毕业生留在武汉,多的时候也才十万多一点。去年,武汉市委市政府提出实施“百万大学生留汉创业就业工程”,但是怎么样把他们留下来呢?经过调查,有三个问题他们非常关注。

  首先是收入问题,再就是住房问题,还有一个就是落户问题。

  为了解决收入问题,我们研究制定了这么一个大学毕业生最低年薪指导标准。

  为了解决住房问题,我们研究出台政策,大学生可以低于市场价20%的价格买到安居房、租到租赁房。

  大学毕业生落户,我们是零门槛,只要凭毕业证就可以落户,本科生和大专生是40岁以下,硕士生和博士生不受年龄限制。

  去年有一位大学生叫蒋辉,他2010年就在武汉创业,但是在此之前,由于政策原因,他一直没有落户。去年我们出台政策后,他就在40岁生日的前一天向我们提出落户的申请,我们给他办理了。他非常开心,说这是武汉市送给他最好的一份生日礼物。

  创业,北上广深以外的城市选择是。。。

  盘石董事长兼CEO田宁:这个调查发放了十万个调查问卷。通过调查问卷显示,武汉市这一次出台大学毕业生最低年薪指导标准,引起了极大反响。很多学生表示愿意留在武汉创业,通过这个调查也发现,更多学生觉得,除了北上广一线城市以外,他们更多愿意留在两个城市创业,一个是武汉,一个是杭州。

险企股权管理新规落地:单一股东持股上限由51%降为1/3

  为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,加强股权监管,弥补监管短板,有效防范风险,中国保监会近日修订发布《保险公司股权管理办法》(以下简称《办法》)。

  《办法》共9章94条,主要包括3个方面的规则体系。

  一是投资入股保险公司之前的规则,包括对股东资质、股权取得方式、入股资金的具体要求。

  二是成为保险公司股东之后的规则,包括股东行为规范、保险公司股权事务管理规则。

  三是股权监督管理规则,包括对股权监管的重点、措施以及违规问责机制。

  《办法》坚持问题导向,针对股东虚假出资、违规代持、通过增加股权层级规避监管、股权结构不透明等现象,进一步明确股权管理的基本原则,丰富股权监管手段,加大对违规行为的问责力度。

  《办法》重点明确了保险公司股东准入、股权结构、资本真实性、穿透监管等方面的规范

  一是进一步严格股东准入。《办法》针对财务类、战略类、控制类股东,分别设立严格的约束标准,设定市场准入负面清单,进一步提高准入门槛,规范投资入股行为。增加投资人专业能力的要求,明确入股保险公司的数量限制和限售期,确保保险业姓保,防止将保险公司作为融资平台。

  二是强化股权结构监管。根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响,将保险公司股东划分为财务Ⅰ类、财务Ⅱ类、战略类、控制类四个类型,并将单一股东持股比例上限由51%降为三分之一,在风险隔离、关联交易、信息披露等方面,对股东提出明确要求,有效发挥制衡作用,切实防范大股东滥用权利、进行不当利益输送等问题。

  三是加强资本真实性监管。明确投资入股保险公司需使用来源合法的自有资金,投资人不得通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定,并以负面清单的方式,明确了不得入股的资金类型,着力解决资本不实、虚假出资等问题。

  四是加强穿透监管。明确监管部门按照实质重于形式的原则,在股权结构、资金来源以及实际控制人等方面,对保险公司实施穿透式监管。强化对投资人背景、资质和关联关系穿透性审查,将一致行动人纳入关联方管理,明确可以对资金来源向上追溯认定,将保险公司股东的实际控制人变更纳入备案管理,重点解决隐匿关联关系、隐形股东、违规代持等问题。

  五是加大对股东的监管和问责力度。建立事前披露、事中追查、事后问责的全链条审查问责机制。通过股权预披露、公开质询等公众监督手段,股东承诺及声明等自我约束手段,章程特殊条款等公司治理手段,全面加强股权审查。同时加大对违规股东的查处,视情节采取责令改正、限制股东权利、责令转让所持股权、撤销行政许可等监管措施。

  下一步,保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,持续加强保险公司股权监管,弥补监管短板,严格市场准入监管,规范保险公司股东行为,严厉打击违规行为,切实防范化解风险。

  保监会有关部门负责人就《保险公司股权管理办法》答记者问

  一、发布《办法》的背景是什么?

  保监会深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,扎实推进全面从严治党,以“1+4”系列文件为总抓手,着力治乱象、防风险、补短板和服务实体经济,把主动防范化解风险放在更加突出的位置。当前,保险行业整体上已经呈现高质量发展的积极变化,但在过去一段时间,个别激进公司还存在着诸多问题,如股权结构复杂、实际控制人凌驾于公司治理之上;资本不实,挪用保险资金自我注资、循环使用、虚增资本;违规代持、超比例持股,把保险公司异化为融资平台等。为切实加强股权监管,弥补监管短板,整治市场乱象,防范化解风险,保监会对《办法》进行了全面修订完善。

  二、《办法》修订的主要内容是什么?

  一是全面调整了股权监管的基本框架,《办法》的实质内容由投资入股之前的规则、投资入股之后的规则和股权监督管理的规则等三个方面构成。二是明确了股权管理的基本原则,即资质优良、关系清晰,结构合理、行为规范,公开透明、流转有序等三个方面,明确向社会昭示监管部门的政策取向和基本态度。三是对股权实施分类监管,根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响,将保险公司股东划分为控制类、战略类和财务Ⅱ类和财务Ⅰ类等四个类型,并对其采取不同的监管政策和标准。四是建立准入负面清单,《办法》在规定各类股东具体的资格条件和入股资金要求的同时,建立三项负面清单,包括哪些投资人不能投保险,哪些投资人不能“控”保险,以及哪些资金不能投保险,进一步明确了政策导向,严格投资人的准入条件。五是明确投资比例限制和数量限制,即各类资本持股比例上限、投资入股保险公司的数量,以及各类股东持股的锁定期,解决了股权监管中社会普遍关注的具体问题。六是强化股权许可的审查过程,进一步明确审查重点、审查方式和行政许可相对人的义务,有效遏制股权获得中的各种违规行为。七是加大对股东行为的监管力度。实施穿透监管,丰富监管手段,明确退出机制,对违规股东视情节采取责令转让股权、撤销行政许可、限制投资保险业等监管措施,坚决打击违法违规行为。

  三、《办法》如何进一步严格股东准入?

  《办法》本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则,进一步提高准入门槛,规范投资入股行为,防范不正当利益输送和各类风险,确保“保险业姓保”。一是严格准入条件,在财务状况、出资能力等方面均提出了更为严格的要求,特别是对控制类股东加强适当性核查,对其行业背景、履职经历、经营记录、既往投资等情况严格考察评估,确保其具备投资保险业的风险管控能力和审慎投资理念。二是设定市场准入负面清单,明确规定了股权结构不清晰或存在纠纷的、有过代持记录的、提供虚假资料或不实声明的,以及对保险公司经营失败和重大违规行为负重大责任等投资人不得投资入股。三是禁止具有现金流量波动受经济景气影响较大、在公开市场上有不良投资行为记录、曾经有不诚信商业行为造成恶劣影响等情形的投资人成为保险公司的控制类股东。四是增加对股东在行业能力建设方面的考量。在财务指标外,对股东的专业能力提出要求,鼓励具备风险管理、科技创新、健康管理、养老服务等专业能力的投资人投资保险业,促进保险公司转型升级和优化服务。

  四、《办法》如何强化股权结构监管?

  对保险公司来说,股权过于分散,容易导致“内部人控制”、股东“搭便车”心态等问题,制约公司发展。但如果股权过于集中,不利于发挥制衡作用,容易产生损害小股东利益的问题,甚至有可能进行不正当的利益输送,对保险资金安全性和保单持有人利益构成风险隐患。《办法》本着审慎监管的原则,将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。同时,按照分类监管原则,根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响,将保险公司股东划分为控制类(持股比例1/3以上,或者其表决权对股东会的决议有控制性影响)、战略类(持股比例15%以上但不足1/3,或者其表决权对股东会的决议有重大影响)、财务Ⅱ类(持股比例5%以上但不足15%)、财务Ⅰ类(持股比例不足5%)四个类型,并以此为基础进行制度设计。类别不同,资质要求不同,审查重点不同,施加的监管措施也不同。

  新的办法正式实施以后,原则上不会对现有保险公司的股权结构进行追溯调整,但会对部分股权结构存在风险隐患的保险公司进行窗口指导,采取针对性的监管措施。对于新发生的投资保险公司行为,严格按照新的监管要求执行。

  五、《办法》如何加强资本真实性监管?

  为了规范公司的出资行为,防范用保险资金通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用,《办法》明确要求投资保险公司需使用“来源合法的自有资金”,加强对入股资金真实性审查。一是明确了自有资金应以净资产为限。二是通过负面清单的形式,明确不得用于投资保险公司的资金类型,包括禁止以保险公司有关借款、以保险公司存款或其它资产为担保获取的资金、不当利用保险公司的财务影响力或者与保险公司有不正当关联关系取得的资金投资保险公司股权等。三是明确监管部门可根据穿透式监管和实质重于形式的原则,对自有资金来源向上追溯认定。对于使用非自有资金投资入股的,规定了包括责令转让股权、撤销行政许可、限制投资保险业等处置措施。

  六、《办法》对股东行为、入股数量、持股年限提出了哪些要求?

  关于股东行为,对股东行权过程严格监管,要求建立有效的风险隔离机制,不得与保险公司进行不正当的关联交易,不得利用股权质押违规代持、关联持股以及变相转移股权,不得利用控制股东地位损害保险公司利益,防止不正当利益输送、将保险公司作为提款机等各类风险行为。关于入股数量,为避免同类恶性竞争,鼓励保险公司专注经营,《办法》规定除特殊情形外,同一投资人及其关联方、一致行动人只能成为一家经营同类业务的保险公司的控制类股东,成为控制类股东和战略类股东的家数合计不得超过两家。关于持股年限,规定了控制类股东五年内不得转让股权,战略类股东三年内不得转让股权,财务Ⅱ类股东二年内不得转让股权,财务Ⅰ类股东一年内不得转让股权,目的在于防止投资人炒作牌照,倒逼其聚焦保险主业经营。

  七、《办法》在穿透监管方面有哪些举措?

  《办法》明确规定监管部门按照实质重于形式的原则,依法对保险公司实施穿透式监管,可以对保险公司股东及其实际控制人、关联方、一致行动人进行实质认定。一是要求股东应逐层说明股权结构直至实际控制人,以及其与其他股东的关联关系或一致行动人关系。二是在股东资质方面,规定股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算,且合计持股达到某类股东标准的,其持股比例最高的股东应当符合该类别股东的资质条件;同时要求投资人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司股权。三是在资金来源方面,要求投资人不得通过设立持股机构等方式变相规避自有资金监管规定,监管部门可以对自有资金来源向上追溯认定。投资人为保险公司的,不得利用其注册资本向其子公司逐级重复出资。四是在股东的实际控制人监管方面,要求主业为投资保险公司的股东,其实际控制人变更的,变更后的实际控制人应当符合股东的条件;还将控制类股东的禁入条件适用于保险公司的实际控制人。

  八、《办法》如何强化审查措施和问责力度?

  投资入股保险公司,涉及金额大,关系股东的重大利益,是一项复杂的商业行为。实践中有的股东为实现自身特殊目的,会采取各种隐蔽或复杂的手段,规避对其不利的监管规则,这就决定了股权许可工作的难度和复杂程度。《办法》通过事前披露、事中追查、事后问责等一系列监管手段,建立了股权管理全链条审查问责机制。一是公众监督,建立股权预披露、监管公开质询等制度。二是股东声明,如股东作出不实声明的,除影响其当次入股行为外,还将会连带影响其未来在保险业甚至金融业的其它投资。三是承诺,要求保险公司或股东就提供关联关系、入股资金等虚假信息或不实声明所应承担的后果作出承诺。四是章程特殊条款,要求对董事提名和选举规则、中小股东和投保人、被保险人、受益人利益保护作出合理安排,为事后追查问责及监管处置提供依据,加大对违规或欺诈获取许可行为的处置措施。五是严格问责,分别针对保险公司、保险公司董事和高级管理人员、保险公司股东或相关当事人,规定了违法违规行为的责任追究方式,建立股权管理不良记录,纳入企业信用信息体系,实施联合惩戒。

  九、《办法》对违法违规股东有哪些监管手段和措施?

  为了进一步强化对保险公司股东的监管力度,《办法》从多方面丰富股东监管手段,明确了退出机制:一是规定监管部门可以对股东涉及保险公司股权的行为进行调查或者公开质询。二是规定保险公司或者股东提供虚假材料或者不实声明,情节严重的,监管部门将依法撤销行政许可,并要求被撤销行政许可的投资人,按照入股价格和每股净资产价格的孰低者退出。三是规定监管部门可以限制违规股东在保险公司的有关权利,依法责令其转让或者拍卖其所持股权。限期未完成转让的,由符合相关要求的投资人按照评估价格受让股权。四是建立投资人市场准入负面清单,记录投资人违法违规情况,并规定监管部门可以根据投资人违法违规情节,限制其五年以上直至终身不得再次投资保险业。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

  保险公司股权管理办法

  主席令〔2018〕5号

  《保险公司股权管理办法》已经2018年2月7日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过,现予公布,自2018年4月10日起实施。

  副主席陈文辉

  2018年3月2日

  保险公司股权管理办法

  第一章总则

  第一条为了加强保险公司股权监管,规范保险公司股东行为,保护投保人、被保险人、受益人的合法权益,维护保险市场秩序,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规,制定本办法。

  第二条保险公司股权管理遵循以下原则:

  (一)资质优良,关系清晰;

  (二)结构合理,行为规范;

  (三)公开透明,流转有序。

  第三条中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)按照实质重于形式的原则,依法对保险公司股权实施穿透式监管和分类监管。

  股权监管贯穿于以下环节:

  (一)投资设立保险公司;

  (二)变更保险公司注册资本;

  (三)变更保险公司股权;

  (四)保险公司上市;

  (五)保险公司合并、分立;

  (六)保险公司治理;

  (七)保险公司风险处置或者破产清算。

  第四条根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响,保险公司股东分为以下四类:

  (一)财务Ⅰ类股东。是指持有保险公司股权不足百分之五的股东。

  (二)财务Ⅱ类股东。是指持有保险公司股权百分之五以上,但不足百分之十五的股东。

  (三)战略类股东。是指持有保险公司股权百分之十五以上,但不足三分之一的股东,或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东(大)会的决议产生重大影响的股东。

  (四)控制类股东。是指持有保险公司股权三分之一以上,或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东(大)会的决议产生控制性影响的股东。

  第五条中国保监会鼓励具备风险管理、科技创新、健康管理、养老服务等专业能力的投资人投资保险业,促进保险公司转型升级和优化服务。

  第二章股东资质

  第六条符合本办法规定条件的以下投资人,可以成为保险公司股东:

  (一)境内企业法人;

  (二)境内有限合伙企业;

  (三)境内事业单位、社会团体;

  (四)境外金融机构。

  事业单位和社会团体只能成为保险公司财务Ⅰ类股东,国务院另有规定的除外。

  自然人只能通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务Ⅰ类股东。中国保监会另有规定的除外。

  第七条资产管理计划、信托产品可以通过购买公开发行股票的方式投资上市保险公司。单一资产管理计划或者信托产品持有上市保险公司股票的比例不得超过该保险公司股本总额的百分之五。具有关联关系、委托同一或者关联机构投资保险公司的,投资比例合并计算。

  第八条财务Ⅰ类股东,应当具备以下条件:

  (一)经营状况良好,有合理水平的营业收入;

  (二)财务状况良好,最近一个会计年度盈利;

  (三)纳税记录良好,最近三年内无偷漏税记录;

  (四)诚信记录良好,最近三年内无重大失信行为记录;

  (五)合规状况良好,最近三年内无重大违法违规记录;

  (六)法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

  第九条财务Ⅱ类股东,除符合本办法第八条规定外,还应当具备以下条件:

  (一)信誉良好,投资行为稳健,核心主业突出;

  (二)具有持续出资能力,最近二个会计年度连续盈利;

  (三)具有较强的资金实力,净资产不低于二亿元人民币;

  (四)法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

  第十条战略类股东,除符合本办法第八条、第九条规定外,还应当具备以下条件:

  (一)具有持续出资能力,最近三个会计年度连续盈利;

  (二)净资产不低于十亿元人民币;

  (三)权益性投资余额不得超过净资产;

  (四)法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

  第十一条控制类股东,除符合本办法第八条、第九条、第十条规定外,还应当具备以下条件:

  (一)总资产不低于一百亿元人民币;

  (二)最近一年末净资产不低于总资产的百分之三十;

  (三)法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

  国家另有规定的,金融机构可以不受前款第二项限制。

  第十二条投资人为境内有限合伙企业的,除符合本办法第八条、第九条规定外,还应当具备以下条件:

  (一)其普通合伙人应当诚信记录良好,最近三年内无重大违法违规记录;

  (二)设有存续期限的,应当承诺在存续期限届满前转让所持保险公司股权;

  (三)层级简单,结构清晰。

  境内有限合伙企业不得发起设立保险公司。

  第十三条投资人为境内事业单位、社会团体的,除符合本办法第八条规定外,还应当具备以下条件:

  (一)主营业务或者主要事务与保险业相关;

  (二)不承担行政管理职能;

  (三)经上级主管机构批准同意。

  第十四条投资人为境内金融机构的,还应当符合法律、行政法规的规定和所在行业金融监管机构的监管要求。

  第十五条投资人为境外金融机构的,除符合上述股东资质要求规定外,还应当具备以下条件:

  (一)最近三个会计年度连续盈利;

  (二)最近一年末总资产不低于二十亿美元;

  (三)最近三年内国际评级机构对其长期信用评级为A级以上;

  (四)符合所在地金融监管机构的监管要求。

  第十六条保险公司发起设立保险公司,或者成为保险公司控制类股东的,应当具备以下条件:

  (一)开业三年以上;

  (二)公司治理良好,内控健全;

  (三)最近一个会计年度盈利;

  (四)最近一年内总公司无重大违法违规记录;

  (五)最近三年内无重大失信行为记录;

  (六)净资产不低于三十亿元人民币;

  (七)最近四个季度核心偿付能力充足率不低于百分之七十五,综合偿付能力充足率不低于百分之一百五十,风险综合评级不低于B类;

  (八)中国保监会规定的其他条件。

  第十七条关联方、一致行动人合计持股达到财务Ⅱ类、战略类或者控制类股东标准的,其持股比例最高的股东应当符合本办法规定的相应类别股东的资质条件,并报中国保监会批准。

  自投资入股协议签订之日前十二个月内具有关联关系的,视为关联方。

  第十八条投资人有下列情形之一的,不得成为保险公司的股东:

  (一)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象且应当在保险领域受到相应惩戒;

  (二)股权结构不清晰或者存在权属纠纷;

  (三)曾经委托他人或者接受他人委托持有保险公司股权;

  (四)曾经投资保险业,存在提供虚假材料或者作不实声明的行为;

  (五)曾经投资保险业,对保险公司经营失败负有重大责任未逾三年;

  (六)曾经投资保险业,对保险公司重大违规行为负有重大责任;

  (七)曾经投资保险业,拒不配合中国保监会监督检查。

  第十九条投资人成为保险公司的控制类股东,应当具备投资保险业的资本实力、风险管控能力和审慎投资理念。投资人有下列情形之一的,不得成为保险公司的控制类股东:

  (一)现金流量波动受经济景气影响较大;

  (二)经营计划不具有可行性;

  (三)财务能力不足以支持保险公司持续经营;

  (四)核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多;

  (五)公司治理结构与机制存在明显缺陷;

  (六)关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常;

  (七)在公开市场上有不良投资行为记录;

  (八)曾经有不诚信商业行为,造成恶劣影响;

财政部副部长史耀斌明确房地产税属于地方税,要征得公平合理

  3月7日,十三届全国人大第一次会议召开,财政部部长肖捷,副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

  在回应日本记者提出的关于房地产税的问题时,财政部副部长史耀斌说,房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题,它关系到千家万户,涉及到几乎每个人的切身利益。史耀斌指出,房地产税既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。

  史耀斌说,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。

  在史耀斌看来,虽然中国还没有房地产税,但是几年前的试点积累了一些经验。史耀斌称,中国会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。会按照中国的国情,从中国的国情出发来合理设计房地产税制度。“比如说合并整合相关的一些税种,再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”

  史耀斌指出,房地产税作为世界通行税种,有一些共性的制度安排:

  一是所有的工商业住房和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。

  二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。

  三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。

  四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。

  以下为会议实录:

  日本经济新闻记者:李克强总理在《政府工作报告》中提出,稳妥推进房地产税立法。关于房地产税征收的实施时间以及征税的对象范围,您现在有哪些看法?谢谢。

  史耀斌:谢谢这位记者朋友的提问。房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题,它关系到千家万户,涉及到几乎每个人的切身利益。从历史上来看,房地产税作为一个税种,它的历史比较悠久,据我所了解,它最早起源于欧洲。随着时代的发展,个人财富的不断积聚,大多数国家都实行了房地产税制度。刚才这位记者是来自日本,我想日本也有房地产税制度,当然叫法不一样。

  既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。

  一是所有的工商业住房和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。

  二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。

  三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。

  四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。

  中国到目前为止,还没有刚才我说的、在大多数国家普遍实施的房地产税制度,但是我们几年前也进行过试点,应该说也积累了一些经验。确实,刚才如这位记者朋友所提到的,李克强总理在3月5号《政府工作报告》里提出来要稳妥推进房地产税立法。实际上,在中国共产党十八届三中全会决定里也提出要适时推进房地产税改革,十九大报告也提出要加快建立地方税体系,这些都为房地产税改革作出了部署。按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。

  在我们推进这项改革的过程里面,刚才我已经讲到,大多数国家都实行了房地产税制度,都有一些共性的制度性安排,我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然,我们是中国,中国有中国的国情,我们还会按照中国的国情,从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种,再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。谢谢。

韩长赋建议农民勿盲目扩种玉米:国内库存仍高,国际价格便宜

  月7日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,农业部有关负责人就“实施乡村振兴战略,推动农业转型升级”的相关问题答中外记者提问。农业部部长韩长赋表示,近期玉米价格反弹,有些地方想多种玉米,但因现在玉米库存依然很高,国际价格也很便宜,建议不要盲目扩种。

  韩长赋称,近期玉米价格反弹,平均来讲,比去年增加了一毛钱,有的地方还多一点。玉米价格一反弹,有些地方又想多种玉米了,因为现在玉米库存依然很高,国际价格也很便宜,所以不要盲目扩种。尤其是那些非优势区,种玉米不是很适合的地区,不要走回头路,因为这两年国家已经进行了调减,下一步还是要继续调整结构,多种市场适销的品种。

  韩长赋称,农产品价格特别是粮食价格对于农民收入和积极性有重要的作用,而且价格也是生产的一个重要的指挥棒。总的来讲,粮食收购和价格市场化的改革是个大方向,目的还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过价格来引导生产、调节供求、调控进口。当然,你方才提到的问题也说明价格这方面的改革要很好的谋划,要兼顾政府、农民两头,兼顾国内、国外两个市场,兼顾收购、加工两个方面,总体是求得一个平衡,保证改革平稳进行。

  韩长赋称,2016年国家取消了玉米的临时收储政策,通过市场定价、价补分离,建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。玉米收储政策改革后,效果还是比较明显的,激活了市场,带动了加工,释放了库存,也减少了进口。实践证明,改革还是一举多得,也是大势所趋。

埃及大学中文课:全选用中文教材 8成以上是女生

  [环球时报驻埃及特派记者曲翔宇]“鲁迅提倡‘硬译’之法,傅雷‘误译’不少,梁启超则主张‘豪杰译’”……前两天,中国知名翻译家、上海师范大学教授朱振武在埃及中文教育“重镇”艾因·夏姆斯大学中文系上了一堂翻译讲座,全程用幽默的中文与师生分享心得。《环球时报》记者在现场发现,虽然讲座颇为专业,但讲堂内座无虚席,而且埃及学生总能领会到课堂内容中的“笑点”。

  曾主持译介《达·芬奇密码》《天使与魔鬼》《数字城堡》等美国作家丹·布朗系列文化悬疑小说的朱振武深感译者需要对自身文化有一定的自觉和自信。他的讲座从辨析一些不恰当的英语中文译名开始。“‘美利坚’的字面含义是有坚船利炮,本身就是一种美化”“‘大不列颠’意为大得无法被颠覆,显然带感情色彩”……举这些例子时,在场师生听得很入神,不时笑出声来。

  互动环节,数名师生根据他们翻译中文著作的经历,向朱振武提问如何在翻译过程中忠实中文原文。中国先锋派文学代表、女作家残雪的作品被多次提及,多数中国人恐怕都对这位作家及其作品不甚了解。

  在《环球时报》记者看来,这些埃及学生的中文水平很高。“这离不开原汁原味的课堂体验。”曾在埃及驻华大使馆挂职旅游参赞的知名“中国通”纳赛尔教授告诉《环球时报》记者,除阿中字典及两本翻译课使用的阿中对照教材,该校中文系全部选用来自中国的语言教材,以在最大程度上为学生模拟中式教学场景。

  纳赛尔说,为让学生全面了解当代中国,中文系专门开设《习近平谈治国理政》的导读课程,重点讲解习主席讲的故事和引用的俗语、经典,“习主席用典深入浅出,外加普通话字正腔圆,他的讲话视频也是不可多得的多媒体教材”。

  艾因·夏姆斯大学大三学生刘天乐(SaeidMedhat)对《环球时报》记者说,大一时,全中文教材让包括他在内的很多同学难以适应,“不过正如唐诗所言,‘欲穷千里目,更上一层楼’,努力走上一层,就会感觉开辟了新天地”。

  该校在埃及最早开始中文教学,规模也属最大,不过也存在一些问题。《环球时报》记者发现,座无虚席的大讲堂内,八成以上是女生。刘天乐告诉《环球时报》记者,女生占比的确在80%以上。但问题是,80%以上的女生毕业后找不到好工作,总占比20%不到的男生中却有八成能找到工作。

  另外,中文系的研究生人数远远低于本科生,汉语教学“技校化”色彩较强。纳赛尔告诉《环球时报》记者,该校去年本科招生将近500人,研究生却只有10个左右,大多数学生的职业理想是成为中文导游或针对华人游客的商店导购。这种现象表明,大部分学生的语言学习功利性较强,愿意真正深入到文化层次的人并不多。

日本神户制钢所造假:社长辞职 后继无人选

  [环球网综合报道]日本神户制钢所的造假风波再有新进展,社长川崎博也周二(6日)宣布,他将会在4月1日离职,并且再次就事件道歉。负责涉嫌违规的铝铜业务的酊社长金子明亦会辞职。

  香港东网3月6日报道称,川崎博也在记者会上表示,因为造假问题令公司声誉受损,为让公司提早改革令人感到有改变,决定辞职,并再次就造假道歉。不过,神户制钢所仍未有继任人选。

  神户制钢所被曝光,篡改产品的性能数据,将不合规格的产品出售予横跨多行业的公司,用以制作于汽车、新干线和飞机等,受影响客户数目可能超过500间公司。

  多间公司已就事件索偿,令神户制钢所可能出售资产应付。

  有前员工爆料,公司会将瞒着客户提供不达标产品,却又不会引发问题的允许范围记录下来,由历代的负责人继承。该名前员工又称,整间公司都参与篡改数据,违规情况已成常态。